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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机

构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照 护内容 等，但在现

实中， 各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正

规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。