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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制  。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式 ，降低
普惠机构 运营成本。