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　　其三，托 育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选
 择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。