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　　其三，

托育服务领
域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭 在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托
育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。