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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存 在较大缺口。
 截至2021 年底，我国每千人 
口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。