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其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育 机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水
平、
 内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管 
体系之外。