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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府
投资力度， 
提高托 位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降
低普惠机构运营成本。