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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但
在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游 离于 相关部门的监管体系之外。