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　　发展  普惠托育服 
务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往
面临 高成 本压力，需要建
立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠

机构运营成本。