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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而 社会力量往  往面临高成本压
力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方
面， 要加大政府投 资力度，提高
托位建设补 贴标准
，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖
励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。