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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面
，要加
大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开
办成本；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机 
构运营 成本。