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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质 、师资水平、内  外环境、照护内
容等，但在现实中，各托 育机构 提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。