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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内

外环
 境、照护内容等，但
在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。