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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本  波提出，一方面，要 加大政府投资力度

，提高托位建设补贴 
标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。