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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，  而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本
波提出，一方面，要  加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办 成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。