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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出 ，
一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机
构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。