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　　其三，托育服务领 域人 才短缺，有  效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数
家庭在选择托

育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。