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　　发展  普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波
提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多 种方式 
，降低普惠机构运 营成本。