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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。