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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的 矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育 需求，
但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截
至 20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。