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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效 监管机制尚不 健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环
境、照 护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。