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　　首先，托育 服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入 托率仅为6
 %左右，托位供 给存在较大缺  口
。截至2 021
年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5

个的目标尚存很大差距。