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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量 
往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一 步降低
普惠机构开办  成本；另一方面，
采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。