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　　其三，托育服 务领域
人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮 认为 ，大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差 不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。